自特朗普政府上台以来，由马斯克领导的美国“政府效率部（DOGE）”一直在大幅削减联邦开支、大规模裁减联邦雇员。与此同时，非正式的资金“冻结”行动也导致美国部分政府机构的运作陷入瘫痪。

据新华社报道，马斯克4月曾在公司财报电话会议上说，从5月开始，他将“大幅”减少管理政府效率部的时间，“将把更多时间投入到特斯拉”。他同时表示会继续“每周花一两天时间”处理政府事务，“以确保浪费和欺诈行为不会卷土重来”。

在美国联邦政府内部，自3月中旬起，所有10万美元以上的合同和拨款都必须经过美国商务部长卢特尼克本人审批。据美媒报道，美国一名高官表示，截至5月4日，已有逾3000个审批申请文件堆积在卢特尼克的办公桌上，其中1000个来自美国国家海洋和大气管理局（NOAA），约250个须由部长本人审批，而卢特尼克只批了一半略多的申请文件。

此外，被延误的合同还包括保洁、安全和信息技术的服务采购。在一些机构部门，前台安保人员消失、网络和电话中断，甚至有员工不得不亲自打扫厕所。

与此同时，在DOGE改革计划下取消的政府合同中，数十份已被联邦机构恢复，而马斯克的团队仍将这些合同列为取消的项目，并声称节省大笔开支。白宫对此表示，这只是更新滞后问题。

“10美元的采购要花一两小时填表”

马斯克近日在白宫对记者表示，他领导的团队已经“重塑政府”，将惠及美国民众。但密歇根大学公共政策教授唐纳德·莫伊尼汉表示，特朗普政府和DOGE似乎是在“有意制造官僚障碍”，通过“对已批准拨款进行不必要的重复审查”来阻止政府运作。

近期美国《华盛顿邮报》在采访多位联邦行政雇员后向外界公布了政府内部办公的拮据窘境。

作为政府效率部“效率计划”的一部分，特朗普2月签署了一项行政命令，冻结联邦机构员工信用卡30天。此外，政府机构的大多数信用卡还被设置了1美元消费限额，仅允许“关键服务”作为例外，许多联邦公务员在刷政府信用卡时会听到提示语：“您的卡已被拒绝”。

在美国社会保障管理局，由于审批流程冗长，十多个人要负责审批约1300个办公室的多数采购请求，这导致电话账单、翻译服务和办公用品等日常开销难以支付。一名印第安纳州的办公室员工表示，办公用品几乎耗尽，管理层已指示员工节约用纸，非必要不打印。有员工开始自掏腰包买笔，但称200美元的墨粉太贵了。

社会保障局发言人回应称，机构“致力于以最高水平的财务控制和效率运营”，并设有机制“审查所有支出，消除浪费与重复开支”。

在国防部，这项消费限制曾一度让员工无法采购用于防弹衣和头盔冲击实验的原材料。尽管30天后限制被解除，但员工仍在加紧弥补前一段时间的损失。

国家公园管理局也受到早期支出冻结的严重冲击。一名员工表示，公园无法购买游客或巡逻骑警用马匹所需的药物。即便是现在，日常开销仍需繁复审批，要求主管和处长签署相关声明。“信用卡政策成了噩梦，”公园管理局的一名员工说，“像购买密封袋这种10美元的小采购，现在也要耗费一两个小时来填表。高效吧？”

在美国环境保护署（EPA），由于特朗普政府未批准大多数新的实验室采购项目，该机构下属的11个实验室的研究工作陷入停滞。这些实验室由研究与发展办公室（ORD）管理，而ORD可能将在该机构重组过程中被取消。

“僵尸”合约被“复活”

在美国一些联邦部门的合约和拨款被冻结的同时，另有一些DOGE声称已经取消的合同已经被恢复。

据《纽约时报》报道，根据分析联邦支出数据发现，在马斯克的削减开支计划中，至少有44份被取消的政府合同，随后被联邦机构重新恢复。这些“复活”的合同抹去了其团队声称的逾2.2亿美元的削减额。

在DOGE团队官网的“收据墙”（Wall of Receipts）上，已恢复的44份合同中有43份仍被标为“终止”，甚至其中一些合同已经恢复了多日甚至几周。白宫表示，这只是“文件处理延迟”，之后会更新。

被恢复的合同既有低金额的软件许可协议，也有与负责管理政府数据与记录的供应商的高额合作协议，大多数合同在2月和3月被取消。例如，美国环保署（EPA）有一份合同在被叫停两个半小时后即恢复，而马斯克的团队在之后几周内仍将其列为已取消，甚至该合同后来还被延期，使成本比原先更高。

马斯克曾承诺该组织今年将削减1万亿美元的预算，但迄今为止，该组织还远远没有实现这一目标。即使是这些削减，由于数据中包含错误和猜测，也被夸大了。例如，马斯克团队此前曾声称取消了实际上几年甚至几十年前就已结束的项目。他们还重复计算了同样的取消数量，甚至一度将“十亿”和“百万”混淆。

本月，《纽约时报》向白宫发送了一份清单，上面列出了数十份已恢复的但仍被标记为“取消”的合同。两天后，马斯克的团队删除了其中一份被取消不到一天的环保署合同，但该团队又将另外五份已经恢复的合同添加到“终止”名单中，并声称这笔合同节省了5700万美元，而这些合同此前已被取消。

联邦政府机构的一些服务承包商表示，由于执行过于仓促，DOGE建议取消的某些合同根本不太可能真正终止。有些合同是法律所要求的，有些涉及政府缺乏的专业技能。

这些反转引发质疑，马斯克团队急速推进的预算削减中，未来会有多少会被陆续撤销，从而削弱其在华盛顿治理体系中的长期影响。