新一轮汽车价格战再起。近日，工信部、中汽协纷纷发声表示反对。工业和信息化部表示，将加大对汽车行业“内卷式”竞争整治力度。中国汽车工业协会也明确表示，支持企业通过正常的方式参与市场竞争，坚决反对无底线的“价格战”。

汽车行业人士近日发声，认为“反内卷”不能只靠自觉，有为政府与有效市场的有机结合，是综合治理“内卷式”竞争的重要手段。

“内卷式”竞争有何危害？

5月23日，某车企宣布旗下22款车型开启限时降价，最高优惠幅度达到5.3万元。随后，多家车企跟进，引发行业恐慌。5月26日，港股、A股汽车股全线下跌，主要整车上市公司当日股价跌幅超5%。

工业和信息化部有关负责人表示，企业之间无序“价格战”，是“内卷式”竞争的典型表现，不仅影响产品质量性能和服务水平，而且损害消费者权益，危及行业健康、可持续发展。

中国汽车工业协会5月30日在《关于维护公平竞争秩序，促进行业健康发展的倡议》中表示，产品售后服务保障、企业创新发展需要持续加大投入，而“价格战”严重影响企业正常经营，冲击产业链供应链安全，把产业发展带入恶性循环。

2024年，中国汽车行业利润率仅为4.3%，2025年一季度进一步下滑至3.9%，低于制造业平均水平。

中国汽车技术研究中心有限公司党委书记、董事长安铁成认为，汽车产业陷入低水平重复降价困境，盈利能力大幅减弱且难以突破现有技术或市场瓶颈，不利于全球化竞争力的培育形成。

“内卷式”竞争造成的零部件采购价连年按10%-15%比例持续下降，上游经营恶化，很难避免供应商在某些方面降低质量要求。下游经销商经营恶化甚至部分倒闭，造成售后服务的及时性、便利性、可靠性下降。

此外，内卷式竞争也会影响就业稳定及地方经济社会稳定。近两年，多家大型汽车集团宣布实施裁员，有的企业裁员多达数千人甚至上万人。一些汽车产业占主导地位的城市，财政收入、税收急剧下滑。

为何陷“内卷式”竞争？

安铁成认为，“内卷式”竞争是多重因素交织的结果。一方面，中国汽车产业正处于由“汽车大国”向“汽车强国”转型的阶段，必然会经历一定程度的竞争加剧、优胜劣汰，属于转型阵痛期无可避免的一环。

另一方面，企业创新动力不足，某些灰色地带行为缺乏直接有效的管理手段，也是市场竞争开始异化为非理性“内卷式”竞争的重要原因。

2024年，我国汽车销量约3143.6万辆，同比增长4.5%，低于过去十年平均6%的增速；其中国内销量2557.7万辆，同比增长仅1.6%，市场规模基本稳定在2600万辆左右。

海外市场开拓的难度和风险也在增大。“市场需求的放缓导致车企之间的竞争更加激烈，为争夺有限的市场份额，不得不采取激进的价格战策略。”安铁成表示。

创新驱动不足是汽车产业陷入低质量、同质化竞争的重要原因。颠覆性、原始性创新通常需要投入大量资金、时间成本进行研发，且难以保证成果的效益。弱势企业不具备相应研发能力，而头部企业深陷价格战，利润受损，投入意愿有所下降。

安铁成认为，汽车市场主体过多、产业组织结构不合理等问题亟待调整优化。2024年，我国具有整车生产资质的企业超过200家，市场主体过多，企业质量良莠不齐。大量落后企业应退未退，通过低价策略维持基本生存，挤压优质企业生存空间。

此外，电动化与智能化推动供应链成本下降，也为降价提供了可能。部分转型快的企业通过自研电池、智驾系统，实现单车成本年降超10%。叠加生产规模优势，能够实现较显著的降本效果。

加大整治力度

5月30日，中国汽车工业协会发出四点倡议：一是所有企业严格遵从公平竞争原则，依法依规开展经营活动；二是优势企业不为垄断市场，挤压其他主体生存空间，损害其他经营者合法权益；三是企业在依法降价处理商品以外，不以低于成本的价格倾销商品，不进行诱导消费者的虚假宣传，扰乱市场秩序，损害行业和消费者根本利益；四是所有企业应对照国家相关法律法规进行自查整改。

5月31日，工信部表示将加大对汽车行业“内卷式”竞争整治力度，推动产业结构优化调整，加强产品一致性抽查，配合相关部门开展反不正当竞争执法，采取必要的监管措施，坚决维护公平有序市场环境，切实保障消费者根本利益。

中国汽车工业协会原常务副会长兼秘书长、中国动力电池产业联盟理事长董扬表示，政府主管部门也在积极探索对于我国新能源汽车产业的管理创新。

“反内卷不能只靠自觉。”董扬预计，下一步政府可能采取的行政措施包括：一是加强对业内企业违反法律和法规行为的处罚力度；二是进一步落实多部委提出的关于综合治理“内卷式”竞争的各项措施，如重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期问题，限期落实政府关于缩短账期的要求。

“如行业自律实施不力的话，政府部门也可以支持指导汽车工业协会，聘请第三方专业组织机构，落实行业自律行为。如黑公关、黑水军的问题，应有明确的管控措施。”董扬表示。

安铁成认为，要加强顶层设计，“疏堵结合”引导行业转型。严堵行业违规行为，整顿市场环境。研究出台针对汽车行业“内卷式”竞争的、具有可操作性的监管制度，坚决维护行业公平，打击不正当竞争行为；加强对汽车企业和产品生产准入的要求，从源头提升行业整体能力和产品质量；加强流通环节质量监管，实时监测质量数据，实现风险预警。

中国汽车工程学会理事长张进华认为，要引导行业企业以更高站位、更大格局看待电动化、智能化转型背景下的产业变革，以技术进步作为培育竞争优势的核心动力，以产品质量筑牢企业生存发展的关键基石。