△北约（资料图）

美国与以色列对伊朗的军事行动持续发酵，但迎接它的不是北约盟友的集结号，而是一个接一个的“不”字。西班牙关闭领空、意大利拒绝战机降落、德国直言“这场冲突与北约无关”——欧洲多国正罕见地集体对美国说“不”。斯洛伐克议会国防和安全委员会副主席米哈尔·巴尔泰克在接受总台记者采访时，用一句话概括了当前北约的处境：“北约现在的状况并不好，这是事实。特朗普的相关言论只是冰山一角。分歧由来已久，只是现在变得更加明显。这可以说是冷战结束以来北约最严重的信任危机之一。”

一场“缺乏法律依据”的战争

美国此次对伊朗的军事行动，从一开始就未能获得北约盟友的支持。波兰安全与国际发展研究所副所长马伊曼指出，北约集体防御条款的触发条件——即成员国遭受攻击——根本不成立，美国在北约的所有伙伴都拒绝参与这场战争。

波兰安全与国际发展研究所副所长 马伊曼：首先，没有人攻击美国，而这是北约采取行动的先决条件之一。而且也无法证明伊朗有意攻击美国。第二点，美国在发动战争之前并没有与北约其他成员国进行协商。欧洲领导人是从报纸上才得知此事的。这意味着欧洲国家没有任何法律理由加入美国的中东行动。这也是意大利总理梅洛尼在意大利议会对特朗普所说的话，既然这是你自己发动的一场私人冒险，那么就不要指望意大利和其他成员国参与其中。

△法国总统马克龙（资料图）

无独有偶，法国总统马克龙也曾公开表示“这不是我们的行动”，强调只有在联合国决议框架内且与盟友充分协商后，欧洲才可能考虑参与。西班牙首相桑切斯则直接将这场战争定性为“大错误”，关闭本国领空和军事基地，拒绝为美军对伊行动提供便利。

马伊曼还指出，美国此次行动不仅缺乏国际法依据，甚至违反了本国法律。

波兰安全与国际发展研究所副所长 马伊曼：美国多次违反国际法，袭击民用目标，或者扬言要袭击民用目标。美国还违反了本国法律，在没有国会授权的情况下发动战争。这显然违反了我们近百年来所理解的国际法。

北约裂痕加深，欧洲对美公开说“不”

面对特朗普政府的持续施压，欧洲各国的抵制行动远不止于口头表态。据《华尔街日报》4月8日报道，特朗普政府正考虑对部分在伊朗军事行动中未提供支持的北约成员国采取“惩罚”措施，包括重新部署驻欧美军力量，甚至关闭至少一个位于欧洲的军事基地。

西班牙是目前立场最强硬的国家之一。它不仅禁止参与对伊军事行动的美国军机使用其领空，还是唯一一个未承诺将国防开支提升至GDP5%的北约成员国。

意大利总理梅洛尼上月5日公开表示“我们没有处于战争状态，也不想进入战争”，但同时愿向受伊朗空袭威胁的海湾国家提供防空资产，以保护当地意大利公民和驻军。意国防部长克罗塞托4月7日再次确认政府未允许美方使用在意军事基地参与对伊战事。法国则设置更为明确的限制条件，仅在美国保证相关飞机不参与对伊朗打击行动的前提下，才允许其使用法国南部基地。

英国媒体援引外交消息人士的话报道称，美国混乱的外交政策已引起英国方面的担忧，因此英国安全机构已限制与美国的情报共享，不允许借调至英国的美国官员参与部分讨论敏感信息的会议。德国总理默茨的发言人更是直接表示：“这场冲突与北约无关。”

波兰则拒绝了美方要求其将“爱国者”导弹防空系统转移至中东的请求。波兰国防部长明确表示：“波兰的安全是绝对优先事项，我们不打算将导弹重新部署到任何地方。”

马伊曼认为，此次事件进一步凸显了北约内部在安全政策上的分歧，说明欧洲多国对卷入新的中东军事冲突持谨慎态度。

波兰安全与国际发展研究所副所长 马伊曼：我们看不到对伊朗采取如此激烈行动的理由。我们也并不认同暗杀其他国家领导人的做法。因为在我们这些北约成员国看来，北约的力量并不是因为某些人想使用就可以随意使用的。我们认为，现在并不存在这样一种情况，需要北约的欧洲成员动用力量参与这场战争。

欧洲民众不愿为“美国的战争”买单

欧洲领导人的谨慎立场并非凭空而来——民调显示，欧洲民众普遍反对卷入这场中东冲突。

英国舆观调查公司（YouGov）的一项民调显示，49%的英国人反对美国对伊朗的军事行动，而支持者仅占28%。在西班牙，40dB公司的民调显示，68%的受访者表示反对这场战争。德国ARD趋势调查则显示，58%的德国民众反对这场战争，仅有25%表示支持。

正如巴尔泰克在采访中所言，欧洲人对于战争有着惨痛的记忆。在他看来，这不仅仅是一个战术选择，更是一种战略觉醒。

斯洛伐克议会国防和安全委员会副主席 米哈尔·巴尔泰克：欧洲有着惨痛的教训，比如伊拉克战争、阿富汗战争，带来的结果是不稳定、移民问题以及经济困难。这也是为什么像波兰这样的国家会采取更加谨慎的态度。从欧洲的角度来看，问题很简单——为什么要承担那些并没有发生在本土，而且往往不符合自身利益的战争后果？从更大的视角来看，现在越来越多国家倾向于支持一个多极化的世界，在这个世界中，主权和对话应当得到尊重。

北约同盟国之间的信任正在系统性瓦解

特朗普多次公开批评北约盟友“搭便车”，甚至威胁退出北约，并称这个运转了77年的军事同盟不过是一只“纸老虎”。白宫发言人随后引述特朗普的话称，北约“受到了考验，结果没有通过”。

巴尔泰克认为，伊朗冲突的影响已经完全超出中东地区，开始冲击脆弱的跨大西洋联盟。美国通过“退群”威胁盟友的反复无常态度，正在系统性地破坏跨大西洋关系的根基。

斯洛伐克议会国防和安全委员会副主席 米哈尔·巴尔泰克：信任正在减弱，这是毫无疑问的。当一个盟友每年都在改变立场——今年要求增加军费开支，明年又威胁退出北约——这会破坏稳定性。跨大西洋关系建立在可预期性和相互尊重的基础之上。如果这些要素消失，北约也会随之变得脆弱。

法国军方高层的表态，则代表了欧洲安全体系内部最深层的疑虑。法国武装部队总参谋长曼东9日在国民议会听证会上直言：“我们已难以再对美国提供的安全承诺保持等同以往的信任水平。”

北约欧洲盟军司令部前副参谋长雅科夫列夫更是警告，北约若介入伊朗战事，无异于“在泰坦尼克号开始沉没时买票登船”。

“美国优先”撞上“欧洲觉醒”

尽管多数专家认为美国真正退出北约的可能性不大——马伊曼也指出特朗普的言论更多是一种策略——但此次伊朗危机已经让欧洲意识到一个不可回避的现实：必须更多依靠自己。

波兰安全与国际发展研究所副所长 马伊曼：既然美国决定奉行“美国优先”的战略，那其他国家就必须重建国防工业，增加国防开支。所谓“战略自主”或许是一个神话，但减少对美国军事力量的依赖却是现实。

早在2018年，法国总统马克龙就曾呼吁建立“欧洲自己的军队”。事实上，欧洲内部日前也已经更频繁地讨论“更加欧洲化的北约”。芬兰总统斯图布在与特朗普通话后公开谈到，一个“更欧洲化的北约”正在成形。罗马尼亚前总统伯塞斯库4月6日表示，欧盟应该建立欧洲军队，才能摆脱对美国军事援助的依赖。

但挑战依然严峻。欧洲对美国的依赖是根深蒂固的：在情报、监视与侦察领域，欧洲高度依赖美国的卫星体系和高空无人机；缺乏大规模跨区域的战略空运和后勤投送能力；更关键的是，美国的“核保护伞”仍是欧洲安全的终极底牌。

德国总理默茨9日表示，美以伊战事已成为“跨大西洋关系的压力测试”，他不希望战事成为压垮北约与美国关系的“最后一根稻草”。巴尔泰克在接受总台记者采访时，则从更宏观的历史视角提出了警示。

斯洛伐克议会国防和安全委员会副主席 米哈尔·巴尔泰克：我认为，未来不属于对抗性的阵营体系，而在于大国之间的合作——包括中国在内——并且建立在平等基础之上。欧洲应当有勇气作出自主、主权性的决策，而不是盲目追随他国。

在跨大西洋关系走过七十余年之后，这句来自欧洲腹地的忠告，或许正预示着一个新时代的开端。当“美国优先”撞上“欧洲觉醒”，此次伊朗危机，可能正是那个迫使欧洲从“等待美国领导”转向“为自己负责”的历史转折点。