提起个体工商户，人们首先想到的是街边小店、流动摊贩或者夫妻档小生意，经营规模不大，却构成了城乡烟火气里最真实的底色。这种印象并不算错，个体工商户本就是市场经济最活跃的“毛细血管”。山东目前有个体工商户831.2万个，占经营主体总量六成以上。值得关注的是，随着新经济新业态崛起，这800多万个“小细胞”正在悄然进阶。

近日，全国先进个体工商户表彰大会在北京召开。山东35名个体工商户获评“全国先进个体工商户”，16家单位获评“全国个私协会系统先进单位”，25名个人获评“全国个私协会系统先进个人”，获奖数量位居全国前列。他们来自不同地区、不同产业，却勾勒出山东个体经济共同的一面：走出人们传统印象中的小摊小店，成为创新创业的重要力量。
“小个体”向专业化数字化转型
伴随数字经济兴起、消费升级加速，越来越多个体户不再满足于维持经营，而是向专业化、数字化转型。
在济南市天桥区山东通讯城的芯恒远手机快修工作室里，林志江每天面对的早已不只是螺丝刀和电烙铁。工作台上，显微镜、热成像仪等专业精密设备整齐排列，电脑屏幕上实时跳动着手机主板检测数据与故障分析曲线。
“这个行业变化太快了，不进步就会被淘汰。”林志江告诉记者，前几年折叠屏手机刚兴起时，由于结构复杂、维修成本高，很多店都不敢修，但他觉得总要有人先把这条路走通，便反复拆装测试，单台手机仅材料损失就超过8000元，最终摸索出成熟的维修方案。
他不仅带领团队研发出智能诊断系统，用大数据和算法快速识别手机故障，还成长为拥有高级工程师职称的全国技术能手。
“维修行业拼到最后，比的不是价格，而是技术和责任感。”如今，他又开始钻研无人机维修原理，希望在低空经济新赛道上大展拳脚。
放眼全省，像林志江这样不断进阶的个体户还有很多。青岛城阳区鑫复盛大酒店负责人周相珍，引入智慧餐饮系统，将门店经营指标拆解为40项具体指标，实现精准化运营；淄博博山孟友钢化玻璃制品厂负责人孟德友，牵头制定《抗菌钢化玻璃》团体标准，填补了相关领域行业标准空白……
“今天的个体工商户，正在转型进阶，越来越成为创新创业的重要主体和产业发展的重要力量。”省市场监管局个私经济服务中心主任张道前说，“我们要做的，就是在他们成长过程中给予更多支持和陪伴，让更多‘小个体’融入大产业，把小生意做成大事业。”
融资难题，如何破解
山东此次受表彰的“全国先进个体工商户”，大多来自批发零售、餐饮服务、家政服务、农业经营等领域，且有效带动了周边就业。
东营市垦利区胜坨镇泰升家庭农场负责人尚文顺，2013年返乡创业，如今他经营的农场面积已扩大至2000多亩，辐射至附近6个村集体，帮助5000多人增收。
然而，即便已成为小有名气的“新农人”，尚文顺依旧为农场未来发愁。
“前些年，我们陆续引入无人授粉、无人植保等智能设备。但果实套袋、冬季修枝这些精细环节，还是离不开人工。”他叹了口气，“目前来看，每千亩果园至少需要三四十人养护。现在干活的都是六七十岁的老人，十年之后，怎么办？”
尚文顺开始把目光投向全流程数字化管理系统，计划用5到10年时间把数字孪生果园建起来。转型意味着持续投入。“农业是重投入行业，仅秋季施肥一项，每年就要花掉近百万元。”他坦言，目前最大的难题还是钱。
省市场监管局在调研中发现，省内个体工商户普遍面临着资金短缺、技术薄弱、人才匮乏、数字化能力不足等发展困境。
常年与个体工商户打交道，省市场监管局个私经济服务中心发展服务部主任姜政对他们的处境深有感触，“许多个体户的经营状况不差，对资金的需求也不小，但就是卡在融资模式单一、审批流程复杂上。”
为纾解个体私营企业融资难题，省市场监管局联合金融机构发布“名特优新贷”“成长发展贷”等9款个体工商户专属金融产品，青岛则在全国率先探索个体工商户标准化融资服务。
“去年4月，我行推出‘个体益贷’专项产品，截至今年6月15日，该产品贷款余额超9亿元，累计向2400多户个体户发放贷款。”青岛农商银行普惠金融部相关负责人王丽萍表示。
记者从省委金融办获悉，截至2025年末，全省共面向个体工商户公开发布120余款专项融资产品，经营性贷款余额6473.97亿元，同比增长6.54%，164万户个体工商户获得信贷支持。
从单打独斗到集群发展
普通个体工商户大多规模较小、资源有限，面对市场变化和转型需求，只能依靠自身力量摸索前行。
省级层面已经注意到这一点。山东日前出台的《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》，首次提出“个体工商户特色产业集群”，明确要梯度培育个体工商户特色产业集群，围绕要素保障和生产增效加大帮扶，促进集群内个体工商户共同发展。
省市场监管局个体私营经济发展促进处处长、一级调研员杨全坤表示，按照政策设计，未来扶持重点将不再局限于一家店、一户商，而是围绕产业链开展系统赋能。“对于缺技术的，提供检验检测、研发设计、质量提升等服务；对于缺资源的，则通过‘头雁领飞’行动，引导龙头企业开放供应链、实验室、知识产权和检测数据，实现资源共享。”
事实上，这一思路去年已在潍坊临朐铝型材、临沂费县木业、德州武城暖通空调等特色产业领域率先展开试点探索，并取得成效。
以临朐县为例，当地铝型材产业集群年产值突破540亿元，集聚个体工商户超1200户。“通过实地走访，我们已经完成900余户铝型材相关个体工商户摸排工作，发现物流成本高、品牌影响力弱、融资难融资贵、检测成本高等是突出的问题。”临朐县市场监管局党组成员、副局长王明辉表示。
在省市县三级市场监管部门联合推动下，临朐铝型材产业个体工商户正陆续进驻质量基础设施“一站式”服务平台，享受检验检测等一系列专业服务。同时，通过开展抖音运营实战等培训，许多个体户实现从传统经营向线上线下融合转型。
杨全坤表示，推动个体工商户高质量发展，不能只盯着他们本身去帮扶，而要通过扶持龙头企业、完善产业链配套、强化资源共享等举措，带动个体工商户与产业协同发展。“只有产业链强了，个体工商户才能获得更多订单、更好的技术支持和更广阔的发展空间。”他说。