欧盟对中国电动汽车加征关税引发各方强烈反应,"中国势必发起反制维护自身权益"
【文/观察者网 熊超然】当地时间6月12日,欧盟委员发布声明,宣布将对从中国进口的电动汽车最高加征38.1%的额外关税。欧盟委员会称,如果欧盟无法与中方通过谈判达成解决方案,征收临时关税的举措将从7月4日起生效。
消息一出,引发各方重点关注和密集回应。中国商务部、欧盟中国商会、中国汽车工业协会等均已明确指出,欧方此举是赤裸裸的保护主义行为,是制造并升级贸易摩擦,是以"维护公平竞争"为名行"破坏公平竞争"之实,是最大的"不公平"。
在欧盟内部,虽有部分政客和团体"拍手叫好",但众多汽车制造商,特别是德国车企,都对欧方这一损害自身利益以及破坏全球贸易自由和公平竞争的行径表示担忧和反对。业内分析师则指出,中国汽车依旧在设计和技术层面具有极强竞争力和吸引力,从中期来看,关税阻止不了中国电动汽车制造商在欧洲建厂的扩张计划。
据德国智库基尔世界经济研究预估,今年中国向欧洲出口了约50万辆电动汽车,如果征收惩罚性关税,这一数字可能减少四分之一,至37.5万辆,这一缺口的填补可通过欧洲制造商扩大在欧洲的销售量,而不是向世界其它地方出口。
路透社认为,欧盟挥舞多日的"关税大棒"终于砸下,为维护自身正当合法权益,中方势必、也已经明确表态会采取一切必要措施。早在今年4月,中方已通过一项立法--《中华人民共和国关税法》,这被认为是在"反制政策工具箱"中的一大维权利器。此外,中欧在汽车领域引发贸易争端后,一些法国白兰地生产商开始担心遭中国"报复",就连飞机制造商空客也"紧张地"就相关问题作出回应。
2023年12月25日,江西省赣州市,工人在冲焊生产线上焊接组装出口南美的新能源电动汽车(东方IC)
有政客"拱火",但也有人明确表示反对
首先需要注意的是,在欧盟内部,此次针对中国电动汽车加征关税的政策得到了一部分政客和团体的迎合和支持。比如,欧洲议会中欧洲人民党党团下属基督教社会联盟(基社盟)议员马库斯·费伯(Markus Ferber)就是其中代表,他声称欧方此举是一个"正确的决定"。
他声称,欧盟在贸易方面不能再对中国的"倾销行为"视若无睹,若想要建立一个有竞争力的电动汽车产业,就必须反击。"关税和其他贸易壁垒只是最后选项,但如果竞争不公平,就没有其他办法了。"他狡辩称,此举不是保护主义行为,而是一种公平竞争措施。
西班牙能源部长特蕾莎·里贝拉(Teresa Ribera)声称:"很明显,如果这种违反国际贸易规则的情况发生,我们必须支持欧盟委员会的提议。很明显,我们也有义务支持整个欧洲汽车工业,特别是西班牙汽车工业,这样就能在国际市场上保持一个有竞争力的、现代化的、与时俱进的工业。"
意大利工业部长阿道夫·乌尔索阿道夫·乌尔索(Adolfo Urso)同样声称:"我欢迎欧盟的声明。"
去年10月,欧盟委员会宣布对中国电动汽车发起反补贴调查,当时法国等一些欧盟国家支持就调查。如今,法国汽车游说团体PFA暗暗回应称,欧盟市场是全球最开放市场,但需要"公平竞争"。欧洲汽车制造商协会(ACEA)虽未言明,但也声称,"自由和公平的贸易对于建立具有全球竞争力的欧洲汽车行业至关重要"。
相比之下,德国汽车工业协会(VDA)主席希尔德加德·穆勒(Hildegard Mueller)则明确表示:"这一措施(加征关税)进一步增加了全球贸易冲突的风险……现在宣布的措施可能造成的潜在损害可能大于对欧洲,特别是对德国汽车工业的潜在益处。"
当地时间6月12日,匈牙利国家经济部部长纳吉·马顿在一份政府声明中表示,匈牙利不同意欧盟对中国电动汽车加征关税。纳吉表示,保护主义不是解决方案。相反,合作和自由市场竞争才是需要的。
欧洲车企叫苦:贸易保护主义害人害己
早在欧盟发起反补贴调查以及传出可能加税之初,欧洲汽车制造商们,特别是多年深耕中国市场的德国汽车制造商们都表达了强烈反对,担心欧盟针对中国的惩罚性措施可能引发中方的"迅速反制"和"针锋相对的报复"。此番"靴子落地"之后,这些厂商也没有改变此前的态度。
大众、宝马、奔驰(GeekCar)
宝马集团董事长齐普策(Oliver Zipse)对欧盟此番加税措施发表评论称:"欧盟委员会对中国电动汽车加征关税是错误的决策。加征关税将会阻碍欧洲车企的发展, 同时也会损害欧洲自身利益。贸易保护主义势必引发连锁反应:以关税回应关税, 以孤立取代合作。对宝马集团来说,类似增加进口关税这样的保护主义措施, 无法帮助企业提升全球竞争力。宝马集团坚定不移地拥护自由贸易。 "
大众汽车集团对观察者网表示:"自由、公平的贸易以及开放的市场是全球繁荣发展、保障就业、实现可持续增长的基础。作为一家全球企业,大众汽车集团支持并倡导开放、以规则为基础的贸易政策。长远来看,施加反补贴税不利于欧洲汽车行业竞争力的提升。我们反对这一决定。德国和欧洲当前对电动汽车的需求乏力。欧盟委员会做出这一决定的时机并不恰当。欧洲、尤其是德国汽车行业来说,这一决定弊大于利。
"欧洲所需要的是促进汽车行业向电动化、气候中和转型的监管环境。我们对自己的产品和创新能力充满信心。大众汽车集团积极面对日益激烈的国际竞争环境,其中也包括中国市场的竞争。竞争将成为促进发展的机遇,并将使我们的客户受益。"
梅赛德斯-奔驰集团向观察者网表态称:"我们关注到欧盟发布的相关临时措施。梅赛德斯-奔驰始终支持基于世贸组织规则的自由贸易,包括所有市场参与者应享有同等待遇的原则。自由贸易和公平竞争将给各方带来繁荣、增长和创新。如果任由保护主义趋势抬头,将对各利益相关方造成消极的后果。我们将密切关注事态发展。请理解我们不对正在进行的调查作进一步评论。"
梅赛德斯-奔驰集团股份公司董事会主席康林松(Ola Kaellenius)表示:"作为一个出口国,我们不需要增加贸易壁垒。我们应该本着世界贸易组织(WTO)的精神,努力消除贸易壁垒。"
斯泰兰蒂斯集团(Stellantis)则表示:"作为一家全球性企业,斯泰兰蒂斯相信全球贸易环境中的自由和公平竞争,不支持导致世界分裂的措施。"
专家谈关税影响:中国汽车仍极具优势
此前,欧盟对所有中国电动汽车征收10%的关税。而最新的征税措施中,欧盟委员会计划对比亚迪加征17.4%的关税,对吉利汽车加征20%的关税,并对上汽集团加征38.1%的关税。其他"配合调查的公司"将被加征21%的关税,"不配合调查的公司"将面临38.1%的关税。中国生产的特斯拉汽车可能适用于单独计算的关税税率。
按此标准,中国电动汽车制造商蔚来汽车将被加征21%的关税,该公司回应称:"我们强烈反对将提高关税作为阻碍正常全球电动汽车贸易的策略。这种做法是阻碍,而不是促进全球环境保护、减排和可持续发展。"