国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，对新型城镇化工作提出了明确的要求，将加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略。而今年，政府工作报告也明确提出，“深入推进新型城镇化”。

业内人士指出，这代表着新型城镇化更突出以人为本和提质为上的核心思想，也象征着新型城镇化迈入发展新阶段。在推进新型城镇化建设进程中，文化旅游产业作为极具代表性的新型绿色文化产业，已成为实现新型城镇化发展的重要模式之一。其中，具有代表性的伟光汇通旅游产业发展有限公司(以下简称“伟光汇通”)做出了有益探索。

以文旅产业为引擎驱动新型城镇化发展

去年，文化和旅游部的组建标志着中国开启文化和旅游新时代。今年的政府工作报告也多处提到，文旅融合密切相关的内容。这意味着文旅融合正向更深层次、更高水平推进。

业内人士分析认为，随着文旅融合热度的持续升温，文旅产业小镇开发的重要性不言而喻。

“早在20年前，伟光汇通已经开始尝试文旅特色小镇的开发，如今已探索出一条以文旅产业驱动新型城镇化的可持续发展之路。”伟光汇通集团总裁王军在接受人民网记者专访时表示，伟光汇通通过深入挖掘地缘文化，全方位、全产业链地展现古镇旅游的产品业态布局，推动古镇旅游由传统的食宿、观光为主，向休闲、体验、度假转变，打造古镇旅游的升级，开创了“文化 旅游 文创”有机整合的伟光汇通模式。

彝人古镇·毕摩主持祭火大典(图片来源：伟光汇通)

以云南省楚雄州的彝人古镇为例，这是伟光汇通开发运营的第一个文旅小镇，始建于2004年，解决了近3万人的生活就业，撬动上下游产业投资约100亿。2018年，彝人古镇旅游人次1321万。

在很多前来考察的业界人士看来，彝人古镇所体现的古建新生、文化敬畏、特色旅游景点打造、居客融合等发展逻辑，不仅暗合了中国新型城镇化的发展轨迹，更对楚雄当地经济起到了重大的拉动作用，也为当地居民提供了大量的就业岗位，带动整个城市可持续发展。

事实上，文旅产业在聚集人口方面具有先天优势，能够带来大量的消费人群，能够有效带动当地的产业发展。

深挖文化内涵 留住民族文化的“魂”

文旅不止一种产业，更是一种发展方式。如何进一步深入挖掘、保护、传承和发扬民族文化，从而更好的为文旅小镇可持续性的发展运营奠定保障，伟光汇通有自己的一套方法论。

“我们特别注重当地文化资源的深入挖掘，尤其是创新。文化最终是要落到生活方式上去的，我们实际上是在做着丰富文化体系的事业。”王军告诉记者，伟光汇通所有的文旅项目都必须遵循并深入挖掘、整合所在地的地域历史文化和民族特色，将这些文化进行活化，植入到小镇中，让在地文化转变成可体验的、可互动的文化项目。

“文旅产业特别是特色小镇可持续运营的关键在于坚持产品的持续迭代。” 王军强调，只有不断的对传统文化、民俗、非遗进行持续的再挖掘、再创新、再升级，才能支撑长期发展。

目前，伟光汇通对滦州古城正在进行的新一轮旅游产品再升级再推广工作，正是基于此。

零陵古城(图片来源：伟光汇通)

据王军介绍，2018年6月18日开街的零陵古城，是伟光汇通在国家历史文化名城——湖南永州重要的古城保护开发项目。为最大程度保护历史遗址，零陵古城项目与全国历史文化街区柳子街融为一体。伟光汇通从整体入手，根据古城区风貌植入新业态，最大程度上把保护、传承和挖掘、利用历史文化资源与现代化城市建设融为一体，既继承得天独厚的山水人文基因，又给游客提供全方位的潇湘源风情体验。

扶贫激活“造血”功能 促就地就近就业

今年的政府工作报告强调，脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。

“解决贫困问题不能只“输血”不“造血”，推进经济社会的整体变革是摆脱贫困的必由之路。”在王军看来，伟光汇通的做法是通过搭建文旅小镇平台，为地方经济发展植入核心文旅产业动力，汇聚人流量、信息流、资金流等增量资源，有效地整合了当地人文、自然、劳动力等资源要素，辐射农业、手工业等多门类产业，构建生态型的利益共同体和价值共同体，实现了当地的造血机制。

基于上述，王军详细介绍了伟光汇通在精准扶贫方面所做的努力与取得的成效。他认为，产业是发展的基础，文旅产业的发展能够为当地百姓带来了更多的就业机会，拓宽贫困群众增收渠道。更重要的是从地方特色资源入手，挖掘地方致富潜力，让贫困地区和贫困人口脱贫产生了内生动力。

彝人古镇里的绣娘(图片来源：伟光汇通)

现如今国家4A级旅游景区的彝人古镇，也是云南省30个文化产业建设重点项目之一。当地民间手工艺品“彝绣”,从养在深山无人知的瑰宝，到现在几乎成为来到彝人古镇旅行的游客们人手必备的纪念品。彝人古镇通过对民族手工艺产品的挖掘，先后吸引、孵化了一大批优秀的彝绣技人，帮助他们快速打造彝绣品牌，扩大经营规模，彝家公社、索玉空间等当地彝绣品牌甚至已经走出国门，登上国际秀场的舞台。

2017年，彝人古镇彝绣产品的产值达到2亿，带动周边地区5万余名彝族村寨妇女创收，实现了彝绣从传统手工艺到文化创意产业的转型升级。

田州古城·布洛陀文化旅游节(图片来源：伟光汇通)

而位于广西百色革命老区的田州古城也是一个文旅产业助推“精准扶贫”，从以农业为主的生产方式向以文化旅游、第三产业为主导转型的样本。伟光汇通通过田州古城的开发建设，整合民族文化和建筑文化，形成集民族性和地域性为一体的文化精品项目。当地贫困户劳动力服务业就业，成为田阳县异地搬迁户脱贫致富的好选择。

目前，入驻田州古城景区的商家有322户、商铺452间、酒店宾馆11家。田州古城通过巨大的劳动力需求推动传统农业城镇转型，景区内经营户和服务、安保、保洁等各类就业人员约3000人，人均月收入约3000元。

近期，国家开发银行在古蔺县召开支持古蔺县脱贫攻坚招商引资对接会。会上，伟光汇通与古蔺县政府、国开四川投资有限公司、国开行四川分行以及相关合作方共同签署了战略合作协议，全力支持古蔺县全域旅游升级与产业精准扶贫工作。同期，将在古蔺实施“百千万工程”，即扶持培养一百名旅游致富带头人及市场主体(旅游合作社、文旅企业等)，带动一千家文旅产业专业户(旅游经营户、种养殖大户等)，创造一万个文旅产业就业岗位，推动实现古蔺贫困人口的彻底脱贫。截至2018年底，伟光汇通正在开发建设和前期筹备的文旅小镇超过30个。

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