2023年10月7日，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）从加沙地带突袭以色列境内军民目标，以色列随后对加沙地带发起大规模军事行动。至今，冲突已持续近两年，加沙地带现状如何？美方近期提出旨在结束冲突的“20点计划”，给当地局势带来变化了吗？加沙会迎来持久和平吗？

加沙现状如何 

此轮巴以冲突爆发前，加沙地带人口约230万。据巴勒斯坦加沙地带卫生部门统计，过去两年，以色列在加沙地带的军事行动已造成超6.7万巴勒斯坦人死亡、逾16.9万人受伤。

来自加沙地带北部加沙城的居民艾哈迈德·沙班告诉新华社记者，以军空袭仍在持续，“数栋建筑倒塌，阻塞了加沙城多条主要街道”。加沙城希法医院的外科医生穆罕默德·阿卜杜勒-阿勒说，每天都有数十名伤员被送来，医疗资源严重不足，“医院早已超负荷运转，停火是生死攸关的事”。

世界卫生组织日前发布的评估报告显示，2023年10月以来，持续武装冲突在加沙地带已造成超过16.7万人受伤，其中约4.2万人重伤，重伤者中儿童占四分之一。重伤情况包括被迫接受截肢手术、上肢与下肢损伤、脊髓损伤、颅脑损伤以及大面积烧伤。

这是9月30日拍摄的加沙城遭袭后升起浓烟的场景。新华社发（吉尔·科恩·马根摄）

以军在加沙地带长达两年的军事行动造成当地人道主义危机不断恶化。联合国有关机构8月22日发布报告说，加沙地带超过50万人正陷入饥荒。这是中东地区首次被正式确认发生饥荒。报告显示，到9月底，加沙地带将有逾64万人在粮食安全方面处于最严重的“灾难”阶段，114万人处于次一级的“紧急”阶段，另有39.6万人处于“危机”阶段。

“20点计划”带来变化了吗 

美国总统特朗普9月29日在白宫与以色列总理内塔尼亚胡会谈后宣布，内塔尼亚胡接受“20点计划”。哈马斯本月3日晚宣布，原则上同意在“20点计划”人员交换框架下释放所有以色列被扣押人员和遗体，愿立即经由调解方进行谈判，讨论实施细节。特朗普随即要求以色列立即停止轰炸加沙。

特朗普4日在社交媒体上发文，称以色列已同意在加沙地带的“初步撤军线”，待哈马斯确认后“停火将立即生效”。特朗普同时发布一张标有以色列“初步撤军线”的加沙地带地图。据《以色列时报》报道，这条线与以军9月开始大规模进攻加沙城之前，以军在加沙地带的控制线大致相同。当时，以军控制加沙地带约70%的区域。这意味着以色列完成“初步撤军”后，仍将控制加沙地带南部拉法市、汗尤尼斯市以及北部部分地区等大片区域。

9月26日，美国总统特朗普在首都华盛顿白宫回答记者提问。新华社记者 胡友松 摄

以色列4日表示，准备“立即实施”停火第一阶段计划。据以媒报道，以军接到“停止在加沙城的进攻行动”的命令，但仍在开展“防御行动”。以军发言人同一天说，以军仍包围着加沙城。

据巴勒斯坦通讯社5日报道，以军仍在轰炸包括加沙城在内的加沙地带多个区域。巴勒斯坦加沙地带卫生部门5日发表声明说，过去24小时，以色列在加沙地带的军事行动导致65人死亡、153人受伤。《以色列时报》援引以军说法报道，已有约90万巴勒斯坦人离开加沙城并向南撤离。

来自加沙城沙提难民营的46岁居民穆罕默德·阿布·雷亚拉告诉新华社记者，人们已不再相信停火声明。“我们听说了有关消息，但战机从未离开天空，炮弹整夜落下。两年来，每次希望刚刚出现，又会再次破灭。”

加沙能否迎来持久和平 

埃及外交部4日发表声明说，以色列与哈马斯代表团将于6日在埃及举行谈判，围绕“20点计划”讨论交换人员的现场条件和细节安排。

以色列《耶路撒冷邮报》分析说，特朗普促成加沙停火方案的做法是他“宏大策略”的一部分，包括在冲突双方尚未达成共识前就宣布方案已被接受。这种方式能使各方留在谈判桌前，并迫使其作出妥协。

多家中东媒体分析认为，哈马斯虽然表示愿就“20点计划”进行谈判，但并非无条件同意该方案。例如，“20点计划”中关于加沙地带非军事化、哈马斯解除武装等内容，哈马斯3日在回应该计划时均未提及。

9月29日，在美国首都华盛顿白宫，美国总统特朗普（右）与到访的以色列总理内塔尼亚胡举行会谈。新华社发（以色列政府新闻办公室供图）

另据沙特阿拉伯东方电视台5日报道，哈马斯就实施“20点计划”中释放被扣押人员等内容提出条件。哈马斯消息人士向该电视台表示，实施双方互换被扣押人员的条件包括：全面停火；以色列军队撤回至今年1月达成的上一次停火协议执行期间所驻扎位置；以军每天停飞战机和无人机10个小时，放人当天停飞时间延长至12个小时。

上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章认为，以色列和哈马斯在核心问题上互不让步。以色列坚持哈马斯解除武装，未来加沙治理“去哈马斯化”；哈马斯则要求以色列全面撤出加沙，并拒绝解除武装；居中斡旋的特朗普政府严重偏袒以色列，又急于达成协议。这使得冲突症结难以在短时间内得到解决。

9月30日，加沙地带中部的努赛赖特难民营里的儿童。新华社发（里泽克·阿卜杜勒贾瓦德 摄）

中国国际问题研究院助理研究员李子昕说，“20点计划”目前只是得到以色列和哈马斯方面各自有条件、选择性同意，方案最终如何落实还有待观察。目前各方维持着一种看似要达成协议的表象，但距离加沙实现持久和平还很远。

巴勒斯坦政治分析人士胡萨姆·达贾尼认为，“20点计划”或许能为加沙地带长期停火开启一个窗口期。但关键在于落实，即必须确保该方案不会沦为政治承诺，而要转化为具体行动，以此终结平民所受苦难，为加沙民众恢复正常生活带来希望。