2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主席声明

2026年7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在中国上海举行。中华人民共和国主席习近平出席大会开幕式并发表主旨讲话。哈萨克斯坦总统托卡耶夫、柬埔寨首相洪玛奈、泰国总理阿努廷、联合国秘书长古特雷斯，以及来自100多个国家和国际组织的官方代表、产学研界嘉宾等出席大会。在新一轮智能浪潮席卷全球的重要历史节点，大会以“智能伙伴 共创未来”为主题，共同探讨如何促进全球人工智能向善普惠发展。

大会认为，人工智能全方位重构人类经济社会发展模式，将对人类文明进步产生深远影响。人工智能带来的机遇和挑战同步上升，一方面，人工智能深度融入产业、民生、科研等诸多领域，为经济转型、技术突破、效率提升注入强劲动能。另一方面，在人工智能持续迭代过程中，技术伦理、数据安全、监管体系等问题也随之凸显。

大会认为，人工智能是全球治理的最新课题，要秉持“同球共济”精神，通过人工智能国际协调为全球治理树立新范式。应当统筹发展和安全、平衡创新和治理、兼顾本国利益和全球福祉，坚持以人为本、智能向善、公平普惠、协同共治原则，加强人工智能国际合作，讨论和解决智能时代人类共同面对的重大问题、紧迫挑战，把人工智能能力建设国际合作置于人工智能全球治理的突出位置，着力解决资源分布不均、权力分配不公等突出问题，帮助全球南方国家在人工智能发展进程中平等受益，助力落实联合国2030年可持续发展议程，确保人工智能造福全人类。

一、创新是人工智能发展的核心驱动力。我们倡导培育以企业为主体、以市场为牵引、以应用为导向、以科研为基础、以人才为根本的创新生态。人在人工智能发展中发挥关键作用，要高度重视培养具备数字和人文素养、创新能力和全球视野的人工智能领域人才。

二、推动人工智能赋能千行百业、走进千家万户。人工智能具有鲜明赋能属性，应当积极推广“人工智能+”模式，激发全球创新活力，探索全新科研范式，打造智能经济新形态，培育以大模型为基础、智能体驱动为引领的词元经济新模式，协同推进传统产业的改造升级、新兴产业的培育壮大和未来产业的谋篇布局，推进人工智能在科学、教育、工业、农业、卫生、交通、气候、环境、政务等领域的应用。

三、开源开放是人工智能普惠发展的重要路径。应当以负责任的方式鼓励共建开源生态，积极打造开放包容的国际开源社区，尊重企业自主选择，在重视知识产权保护的前提下，促进人工智能研究成果和技术经验的分享，提升人工智能技术和服务的可及性。

四、数据在人工智能发展中发挥重要作用。应当把握数据高流动性、高赋能性特征，深化数据资源开发利用，切实保障数据安全，共同加强个人信息保护，加快构建数据产权等基础制度，确保数据可管、可控、可追溯，促进数据安全有序流动和高效开发利用。

五、发展可持续的人工智能，推进人工智能与能源系统的深度融合。通过在新能源富集地区布局规模化智算集群，引导算力负荷与电力资源的协调调度，关注人工智能对能源消耗和生态环境的影响，推动人工智能绿色低碳发展，促进人工智能与能源双向赋能。

六、关注人工智能技术对社会转型的影响，系统评估和应对人工智能对就业结构的冲击，发挥人工智能在创造就业岗位方面的潜能，积极开展人工智能教育和技能培训，激发全社会创新创业活力，切实维护劳动者的权利和尊严，构建更有温度的智能社会。

七、重视人工智能带来的安全风险，积极推动构建法律法规、技术监测、风险预警、应急响应体系，坚持风险导向、敏捷治理，探索分类分级管理，筑牢安全底线，防范滥用恶用，确保人工智能始终处于人类控制之下。

八、人工智能前沿技术的升级迭代给网络安全带来复杂影响，对金融、电力、通信、交通等关键基础设施构成潜在威胁。全球领先的人工智能企业应以审慎态度推进人工智能研发，为人工智能大模型加装必要护栏，确保前沿模型的安全部署，防范人工智能带来系统性风险。

九、智能体是人工智能产品和服务的新形态，应当明确决策权限和行为边界，建立行为追溯和风险提示机制，着力提升智能体内生安全能力，化解应用衍生风险。

十、应当共同防范和打击恐怖主义、极端势力和跨国有组织犯罪集团对人工智能技术的滥用恶用，在国际上建立必要的危机管控和应急响应机制。

十一、应当践行真正的多边主义，发挥联合国在全球治理中的核心作用，重视人工智能全球治理碎片化问题，支持联合国全球人工智能治理对话、国际人工智能科学小组两项机制发挥作用，进一步凝聚全球共识、分享最佳实践，确保各国权利平等、机遇平等、规则平等。

十二、探索共同构建人工智能国际经贸规则，促进人工智能产业链供应链普惠合作，支持发展中国家更多参与全球分工，确保各国企业公平参与国际竞争，维护人工智能产业链供应链稳定。

十三、针对联合国可持续发展目标执行严重滞后的实际，应当持之以恒推进落实“加强人工智能能力建设国际合作”联大决议，结合发展中国家的实际需求开展务实合作，支持各国发掘自身潜力和独特优势，共享人工智能发展红利。

十四、加快安全、产业、伦理标准制修订，兼顾技术进步、风险防范、社会伦理，建立具有广泛共识、科学、透明、包容的标准规范框架，促进各国间标准互认，降低人工智能国际合作的成本和门槛。

十五、尊重各国历史文化、社会制度、文明形态差异，保护世界文化多样性。推动人工智能技术适配多元文化场景，促进各国文化的创造性转化和创新性发展，维护世界文明多样性和各国文化独特性。

大会期间，《关于成立世界人工智能合作组织的协定》签署仪式在上海举行。世界人工智能合作组织是全球首个人工智能政府间国际组织，总部将设在上海。世界人工智能合作组织坚持向善普惠原则，旨在支持全球南方国家加快人工智能发展，提升创新、应用、治理综合能力，追赶科技革命浪潮，弥合智能鸿沟。世界人工智能合作组织的基本原则是遵循《联合国宪章》宗旨和原则，尊重各国主权和文明多样性，坚持平等相待，践行多边主义，秉持共商共建共享理念，实现互利共赢。世界人工智能合作组织向所有国家开放，并将同其他国际组织保持沟通，探讨适当的合作形式。