站台控烟“他山之石”带来哪些启示 多地立法经验值得借鉴
今年以来，车站禁烟的议题频繁成为社会热点。在公共场所尤其是车站等候区域，空间相对封闭且人流密集，二手烟问题尤为突出。
根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》第8条，除了100%无烟环境外，任何手段如通风、空气过滤和指定吸烟区都无法有效防止二手烟的危害。近期两名外籍旅客在高铁车门口吸烟的视频引起了广泛关注，上铁上海客运段对此表示该行为违反了相关规定。目前，高铁和火车站的候车室、售票厅等区域已实行严格禁烟，但室外站台暂未统一禁烟，部分车站允许在指定区域或站台吸烟。全国层面尚无统一立法，但多地已有具体规范，如上海规定公共交通工具内及人群集聚的等候区域禁止吸烟。
火车站台控烟面临法律和执法条件的挑战。铁路部门缺乏强制禁止旅客站台吸烟的法律依据和相应的执法条件，只能进行劝导。有专家建议完善相关法律法规，特别是针对铁路站台的全国性立法。深圳2019年版的《深圳经济特区控制吸烟条例》全面禁止室内公共场所、工作场所和公共交通工具内的吸烟行为，并将电子烟纳入管控。调查显示，深圳15岁及以上人群的吸烟率显著下降，因控烟成效显著获WHO颁发的2026年世界无烟日奖。
二手烟含有至少69种致癌物和数百种有毒化学物质，长期暴露会增加非吸烟者患肺癌的风险，并导致心血管疾病和呼吸系统疾病的发生率升高。基于此，控烟范围逐渐从公共交通工具内部扩展到室外等候区域。许多室外等候区域人流密集，吸烟者和非吸烟者的接触难以避免。例如，新西兰的一项研究表明，公交站台一名吸烟者可能影响周围10个人。
中国香港地区采取严罚和严格执法政策，明令禁止在火车站台吸烟，并提高罚款金额。对于公交车站，是否禁烟取决于该场所是否符合法定“室内”定义或被列为“指定禁烟区”。自2026年起，在排队时也禁止吸烟。澳门则规定在公交车站及出租车站十米范围内全面禁烟。全球有56个国家实现全部或部分室外公共交通工具等候区域的控烟。澳大利亚各州和地方自行立法，北领地、维多利亚州等地已实施严格的禁烟措施。毛里求斯明确禁止在交通设施的室外场所吸烟。韩国的研究显示，在公园、公交车站等公共场所实施室外禁烟令后，吸烟者尝试戒烟的可能性显著增加。