中方多位特使、特代将于近期分赴中东、红海及非洲之角地区国家展开穿梭访问。其中,中国政府中东问题特使将访问伊朗、阿曼、沙特,中国政府非洲事务特别代表将访问埃塞俄比亚、吉布提、埃及,外交部非洲之角事务特使将访问厄立特里亚。中方此次在同一时段派出三位特使、特代奔赴热点地区开展穿梭斡旋行动,是中国践行全球安全倡议,参与地区安全治理的又一次具体实践,而且传递出清晰信号:面对持续延宕的地区冲突,中国主动走到当事方中间劝和促谈、缓局降温,充分展现了大国责任担当。
当前,中东与非洲之角已来到多重危机叠加的脆弱关口。海湾地区安全对峙尚未降温,还存在新一轮大规模升级的可能性。霍尔木兹海峡和红海航道的动荡持续冲击全球供应链,非洲之角部分国家的内部矛盾与跨境分歧相互缠绕,加沙地带的人道危机迟迟得不到根本缓解,巴勒斯坦问题的核心地位一再被边缘化。这些问题相当棘手且彼此关联,海湾军事对抗博弈牵动地区安全格局,霍尔木兹海峡和红海航道安全关乎全球能源与供应链安全,非洲之角局势又和红海沿岸国家稳定相互交织,需要整体推动、统筹解决。中方在危急时刻推出全方位斡旋行动,有利于缓局降温,避免局势进一步升级。
可以说,中方密集斡旋提供了重要国际公共产品。长期以来,外部势力在这片区域拉一派打一派,动辄挥舞单边制裁的大棒,通过发动战争谋霸、牟利,让本就复杂的局势不断升级,面临失控风险。当前相关国家和国际社会普遍期盼能有真正中立、负责任的大国站出来,把各方拉回谈判桌。冲突不断延宕凸显斡旋公共产品不足的困境,大国或深度卷入,或自顾不暇,地区斡旋方虽积极努力,但受制于分量不足、力度不够,未能取得重大斡旋突破。中方此时密集出手,为国际社会提供了亟需的公共产品,也为地区斡旋方提供了有力支撑,成为这个动荡时代宝贵的和平稳定力量。